上海市中长期教育改革和发展规划纲要提出，到2020年，全市0～3岁婴幼儿早期教养指导服务普遍开展，3～6岁儿童入园率达到99%。强化政府公共服务的职能，满足适龄儿童入园需求，上海市将在目前政府财政资金占学前教育投入68%的基础上，继续加大政府投入。这是市教委副主任尹后庆在昨天举行的市教委关于纲要基础教育部分的新闻发布会上强调的。同时他透露，对非本市户籍家长要求把子女送进公办幼儿园的需求研究试行“积分制”。

学前教育仍实行成本分担

现阶段本市仍然实行学前教育成本由政府和家长合理分担的机制。据了解，近年来，政府财政对此的投入逐年提高，据2009年统计，生均经费，上海的政府财政投入比例占68%，高于全国平均水平；同时家长承担32%。尹后庆认为，随着政府财力的提高，政府承担的比例会逐年上升。

据了解，本市公办的一二级幼儿园提供本市户籍子女入园的基本需求，对生活有困难的家庭，政府还将予以补贴，同时对附近没有这类幼儿园的，政府采取购买服务的方式，解决入园问题。

尹后庆说，目前在幼儿园的35万儿童中，非上海户籍占28%。预计入园高峰来到时，将达到50万，除了公办一二级幼儿园吸纳外，约有5万左右的儿童将通过三级幼儿园、民办幼儿园或看护点予以解决。因此，未来几年，增建幼儿园是一件实事。

多渠道解决非本市户籍儿童教育看护问题

尹后庆透露，教育部门正研究在公办学前教育资源紧缺情况下，对非本市户籍学前教育阶段适龄儿童，其家长在申请获得公共服务时，试行采用“积分制”，即根据家长在上海居住时间的长短、纳税情况、技术职称、违法记录及家庭计划生育情况等，采用分高优先的原则，来享受政府提供的公共服务。其余的可通过民办、三级幼儿园、外来务工子女看护点等多种渠道来解决适龄儿童的教育看护问题。

“择园”自然需要花费多

针对社会上“幼儿园收费高过大学”的说法，尹后庆强调要作具体分析。目前学前教育的成本如何分担，全国还没有统一的规定，因此政府和家长承担的比例在各地也不一样。据了解，目前本市公办幼儿园的收费还是比较低廉的。现在一些家长热衷“择园”，不进公办幼儿园而要进民办幼儿园，不进附近的一二级幼儿园而要进示范性幼儿园，这些超出基本需求的额外经济负担，家长自然要多承担一些，这也是公平的体现。

他还指出，现在一些家长将孩子在幼儿园的伙食费等属于个人消费的“账”都算入缴费之列，当然总支出就大了，但这部分是不能算入学费的。

据介绍，本市将加大对民办幼儿园成本核算及收费的指导和监督，使成本和开支更为透明。

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